ЕС запустил программу «Сделано в Европе» и спровоцировал конфликт с Китаем

Евросоюз представил масштабную программу возрождения промышленности под названием «Сделано в Европе», однако инициатива вызвала резкую реакцию Китая, который увидел в ней дискриминационные меры и пригрозил ответными шагами.

«Сделано в Европе» и ставка на локализацию 

Проект реализуется в рамках принятого Еврокомиссией Industrial Accelerator Act («Акт о промышленном ускорении») и направлен на укрепление промышленной базы ЕС и сокращение зависимости от высокотехнологичного импорта из Китая.

Документ предусматривает обязательное использование европейских компонентов и технологий, участие компаний ЕС в совместных предприятиях с высокой долей европейского капитала, а также передачу технологий со стороны зарубежных партнеров. Отдельно закреплено требование, чтобы не менее 50% сотрудников СП были гражданами стран Евросоюза. Меры распространяются на ключевые отрасли, включая автопром, «зеленую» энергетику и металлургию.

По данным Еврокомиссии, инициатива направлена на поддержку промышленности, которая переживает спад. С 2024 года энергоемкие отрасли и автосектор уже потеряли около 200 тысяч рабочих мест, и прогнозируется сокращение еще на 600 тысяч. В планах ЕС — увеличить долю обрабатывающей промышленности в ВВП с 14,3% до 20% к 2035 году.

Реакция Китая и претензии к ЕС 

В Пекине документ встретили жесткой критикой. Министерство коммерции КНР заявило, что ЕС должен убрать требования о локализации, принудительной передаче технологий и ограничениях в госзакупках.

Фактически, по оценке китайской стороны, новые нормы направлены на ограничение компаний из КНР, которые активно работают в сегментах электромобилей, солнечной энергетики и аккумуляторов.

По словам Екатерины Косаревой, управляющего партнера агентства «ВМТ Консалт», требование локализовать до 70% добавленной стоимости в ЕС фактически вынуждает компании либо передавать технологии, либо терять рынок и цепочки поставок. Также ограничения затрагивают крупные инвестиционные проекты свыше 100 млн евро.

Сергей Тронин, доцент кафедры финансового и инвестиционного менеджмента Финансового университета при Правительстве России, отмечает, что в Китае такие меры рассматривают как попытку вытеснить компании, уже строящие производства в Венгрии, Германии и Польше.

Возможный ответ Китая 

Эксперты не исключают, что Китай может сократить инвестиции в ЕС при ужесточении правил локализации и переориентироваться на экспорт готовой продукции.

Такой шаг позволяет сохранить технологии и снизить риски их передачи. При этом производство в Европе уже сталкивается с высокими издержками из-за энергокризиса: стоимость электроэнергии в ЕС в несколько раз выше, чем в Китае и США.

Вадим Петров, член совета Всемирной ассоциации политической экономии (WAPE), отмечает, что это может ударить по ключевым отраслям Европы — автопрому, производству батарей, солнечных панелей, машиностроению и химии. Европа при этом рискует получить меньше инвестиций, рабочих мест и налоговых поступлений, но больше давления дешевого импорта.

Сергей Тронин добавляет, что при отказе китайских компаний от инвестиций ЕС может потерять доступ к технологиям и столкнуться с сокращением промышленной базы.

Экономические последствия 

По оценкам Торговой палаты Китая при ЕС и KPMG, возможное исключение китайских компаний из сфер кибербезопасности и критической инфраструктуры может обойтись ЕС в 367,8 млрд евро за пять лет.

Для Германии потенциальный ущерб оценивается в 170,8 млрд евро, для Франции — в 46,3 млрд.

На фоне таких прогнозов эксперты отмечают, что Евросоюзу придется искать компромисс, поскольку жесткое противостояние с Китаем в условиях энергетического кризиса может привести к дальнейшей потере промышленной конкурентоспособности и разрыву технологических цепочек.

Читайте также: